以广告内容是否真实或具有误导性为标准,虚假广告大致可分为两类:
第一类是欺骗性虚假广告,也称为欺诈性虚假广告,我国台湾地区称为“虚伪不实广告”。所谓欺骗,即“用虚假的言语或行动来掩盖事实真相,使人上当”,亦指“隐瞒、欺诈、诈骗等作出虚假广告陈述的可诉违法行为,即明知是虚假的……做出虚假陈述,意图使另一方相信上述虚假事实并做出有损于目己利益的行为,并且导致了另一方做出这种行为”。欺骗性虚假广告是一种典型的欺诈行为,因其经常利用媒体面向不特定的社会大众公开发布,因此,此类广告的欺诈则具有一定的“公开性”。欺骗性虚假广告是以牟取非法利益为目的,采用编造、伪造、虚夸、说谎等手段进行虚假宣传,所宣称的商品或服务的主要内容与客观事实不符,诱使消费者上当受骗的广告。此类广告常见的表现形式有:1.消息虚假,即广告所宣传的商品或者服务的信息本身是不存在的,完全是由广告主编造或捏造出来的。此类广告属于诈骗类虚假广告。例如现在许多非法网站的邮购广告,经常编造虚假的广告信息,利用虚假广告骗取货款:生活中还有一类常见的利用手机短信诈骗的广告,此类广告经常通知消费者中奖、赢得话费等。2.品质虚假,即广告宣传的商品或者服务并未达到广告中所说的质量或者技术标准,或者是广告用语中有关商品或服务的质量、性能等的说明不符合实际情况。此类虚假广告以商品类虚假广告为主,其商品经常属于伪劣商品。3.功能或疗效虚假,即广告所宣传的商品或者服务达不到或并不具备广告中所宣传的功能或疗效。现在的医疗类虚假广告往往属于此类广告,此类广告经常含有不科学的表示功效的断言或者保证,或说明治愈率或有效率,或利用名人、医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象做证明。例如现在许多报刊或电视媒体非常钟爱的治疗乙型肝炎(简称乙肝)类虚假广告,此类广告经常宣称发明了某某疗法,攻克了世界级医学难题,使得乙肝大、小三阳短期内彻底转阴。实际上,目前的医学技术还很难根治乙肝,这些宣称根治乙肝的广告因疗效虚假而变成彻头彻尾的虚假广告。生活中较为常见的此类广告还有治疗性病、性保健、增高、减肥类广告等。4.证明虚假,即广告假借他人的言论或者采用其他带欺骗性的证据宣传商品的质量、性能等,比如假冒名人、专家、学者名义或假冒或虚构知名企业名称、专利、商标、省优、部优标志、原产地等情况,或者是伪造一些数据、统计资料、调查结果、篡改广告审批内容等。例如2005年被中央电视台曝光的“哈佛代高乐”虚假广告,假冒美国哈佛大学的名义,聘请群众演员冒充国家权威部门官员和科研单位专家,大力鼓吹“哈佛代高乐”药品有神奇增高疗效,结果使成千上万名消费者上当受骗;2006年被中央电视台“3.15”晚会曝光的“百年欧典”虚假广告,谎称“欧典地板系德国百年品牌,总部设在德国,产品行销全球80多个国家”。实际上,广告中所谓的德国总部根本就不存在,所谓的“百年品牌”其实也只有6年历史。“欧典”的虚假宣传让成千上万个中国家庭付出沉重的经济代价;2007年被中央电视台“3.15”晚会曝光的郭某代言的“藏秘排油”虚假广告,严重篡改广告审批内容,假借“亚洲藏茶医学保健研究所”名义,围绕着西藏的概念对普通的减肥茶大作虚假宣传。
欺骗类虚假广告属于“原始”阶段的虚假广告,目前,我国大量的虚假广告属于欺骗类虚假广告。一方面说明广告主、广告经营者以及广告发布者等广告活动主体从事虚假广告行为的肆无忌惮,另一方面映射出虚假广告行政监管与法律规制不力的现状。
第二类是误导性虚假广告。它是指广告主或广告经营者采用暗示或模棱两可的陈述,或是省略了有关信息,诱使消费者对商品或服务的真实情况产生错误理解的广告。此类广告因为具有严重的误导性而变成虚假广告。相对于欺骗性广告而言,误导性广告的隐蔽性更强。误导性虚假广告属于一种有瑕疵的意思表示。此类广告内容也许是真实的或者部分内容是真实的,但是经营者玩弄文字游戏,利用消费者趋利心理的弱点,使得消费者对真实情况产生误解,诱导消费者对产品产生不切实际的期望,并影响其购买决策和其他经济行为。例如,房地产广告词上说“距火车站五百公尺”,事实上也是五百公尺左右,但这种距离只是无法直接通行的直线距离,因为由于火车沿线栅栏的阻隔,必须绕过两干公尺的地下道,绕道后距火车站竟达四公里之远。这种“距火车站五百公尺”虽属事实,但显然是引人误解。又如2005年在全国各大媒体热播的某国产数码摄像机广告宣称“像素高达600万、摄像效果达DVD品质”,实际上该相机的有效像素只有300万,所谓的600万像素只是插值像素,而其实际的拍摄效果离DVD品质相差甚远。此广告使得成千上万名中国消费者上当受骗,显然是“像素高达600万、摄像效果达DVD品质”的宣传产生了明显的误导作用。再如,一家美国公司在广告中声称目己的产品“只需60分钟”就能使草坪变绿,而且“还能使它365天保持常青”。从对该产品的了解中得知,广告中的每字每句都属实,只是广告未提及该产品内含水溶性燃料,也未提及为保持草坪常青,需一次又一次地浇洒这种水剂,使消费者得到错误的总体印象,此广告被判为虚假广告。
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